歷史文化是城市的根與魂。

10月26日，記者從《瀘州市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》新聞發(fā)布會(huì)暨貫徹實(shí)施會(huì)上獲悉，為促進(jìn)瀘州城市建設(shè)與歷史文化保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，《瀘州市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于今年11月1日起施行。這是瀘州市正式頒布施行的第8部地方性法規(guī)，也是瀘州市針對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行立法保護(hù)的第二部地方性法規(guī)。

《條例》共有六章60條，所稱(chēng)的“歷史風(fēng)貌建筑”，包括文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。

為何要頒布《條例》？

記者了解到，瀘州現(xiàn)有神臂城遺址、國(guó)寶窖池群、報(bào)恩塔、明清古城垣等各級(jí)文物保護(hù)單位508處、歷史城區(qū)2個(gè)、歷史文化街區(qū)6條、名鎮(zhèn)名村8個(gè)，歷史建筑108處。隨著城市化進(jìn)程的加快，瀘州歷史文化名城保護(hù)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，“川南人民行政公署”“川南師范學(xué)堂”等部分具有高價(jià)值的歷史風(fēng)貌建筑遭到毀損性破壞，32處歷史建筑因年久失修或城市規(guī)劃建設(shè)等因素被拆除、滅失、垮塌，18處成為危房。

“為了給瀘州的歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)工作提供法規(guī)遵循和制度支撐，我們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，經(jīng)過(guò)兩年的立項(xiàng)、起草、論證、修改、審議和審批等立法程序，制定了本《條例》?！睘o州市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上表示，《條例》的頒布施行，一方面，能夠讓廣大人民群眾真正認(rèn)識(shí)瀘州歷史風(fēng)貌建筑的價(jià)值所在，留住歷史記憶和鄉(xiāng)愁，延續(xù)古城文脈，另一方面，可以加大政府對(duì)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)的工作力度。

如何區(qū)分歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑？

記者注意到，《條例》對(duì)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分別作了明確規(guī)定——

歷史建筑主要指，不屬于文物建筑，但是具有較高的歷史文化價(jià)值、建筑藝術(shù)特征或者科學(xué)文化價(jià)值；

傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑主要是指不屬于文物建筑和歷史建筑，但有一定建成年代，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色的建（構(gòu)）筑物。不要求具有較高的歷史文化價(jià)值、建筑藝術(shù)特征或者科學(xué)文化價(jià)值，相對(duì)歷史建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)低一些。

《條例》在管理維護(hù)上做了哪些規(guī)定？

《條例》設(shè)置了保護(hù)責(zé)任人制度，對(duì)歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)均明確了保護(hù)責(zé)任人和保護(hù)職責(zé)，同時(shí)規(guī)定了對(duì)保護(hù)責(zé)任人的修繕維護(hù)義務(wù)，對(duì)于消極不作為造成建筑損害的，也在法律責(zé)任一章作了相應(yīng)的罰則規(guī)定，確保歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)得到有效的保護(hù)和合理的利用。

值得注意的是，針對(duì)《條例》施行前因歷史原因?qū)е鹿懦窃獾狡茐幕蛘哌`法占用的情況，瀘州需要按照規(guī)劃實(shí)施方案，分期或者逐步改造恢復(fù)其原有歷史風(fēng)貌。

注意，瀘州這些地方屬于歷史城區(qū)保護(hù)內(nèi)容

忠山—鐘鼓樓、報(bào)恩塔—長(zhǎng)江和大北門(mén)—報(bào)恩塔的古代城市傳統(tǒng)空間主軸；

大河街、大北街、忠孝路、忠義路、仁和路、花園路、新馬路、珠子街和興隆街等傳統(tǒng)地名及其街巷格局；

凝光門(mén)、仁和、會(huì)津、三圣、大小北街和枇杷溝等古城垣遺址；

營(yíng)溝頭片區(qū)窖池群及釀酒作坊、定記作坊、龍泉井及井碑等白酒歷史文化遺產(chǎn)；

報(bào)恩塔、聯(lián)一公司大樓、朱家山東華詩(shī)社、鐘鼓樓和川南人民圖書(shū)館等文物古跡；其他需要保護(hù)的歷史文化遺產(chǎn)。

記者 范芮菱 胡容

文章關(guān)鍵字： 歷史 保護(hù) 建筑 條例 歷史風(fēng)貌 編輯：賀龍