成都市興隆湖畔，人來人往，一塊巨大的石匾上，赫然刻著七個大字——西部（成都）科學城，這塊石匾于今年6月正式揭幕，同它一起亮相的，還有爭創(chuàng)國家實驗室“預備隊”的天府實驗室。沿著這塊石匾向東300多公里，西部（重慶）科學城方興未艾，一座未來之城正在成形。

西部（成都）科學城一角

時間回到一年多前，2020年1月，中央財經委員會第六次會議首次提出“推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設”，從那之后，共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，成為兩地目標。近日，隨著《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，實現這一目標的路徑更加明晰。

把“線路圖”變?yōu)椤笆┕D”，四川早已開始謀劃。

10月25日，“科創(chuàng)新川渝——‘川渝一盤棋 唱好雙城記’”網絡主題活動啟動，來自中央以及省市主流媒體，深入商湯科技、神琥科技、中科融創(chuàng)科技等企業(yè)，走訪清華四川能源互聯網研究院、成都超算中心等創(chuàng)新平臺，探尋四川創(chuàng)新驅動的密碼。

“科創(chuàng)新川渝——‘川渝一盤棋 唱好雙城記’”網絡主題活動啟動

國家戰(zhàn)略科技力量建設 跑出新節(jié)奏

9月22日，天府實驗室建設工作推進會在成都召開，與會人員討論激烈，他們將協調下一階段的工作安排。自2020年12月的省委全會提出創(chuàng)建天府實驗室以來，這樣的會議已經開過多次。順排工序、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)……緊鑼密鼓的工作安排，目的只有一個——加快天府實驗室的建設。

建設天府實驗室是四川加快國家戰(zhàn)略科技力量建設的一個縮影，隨著一大批高水平大學、科研機構和創(chuàng)新型企業(yè)入駐，基礎研究和原始創(chuàng)新的引領作用正在增強，服務國家戰(zhàn)略需求，支撐成渝全域高水平創(chuàng)新活動。

天府規(guī)劃廳

這也體現在層出不窮的“國之重器”上。遠到發(fā)現銀河系天鵝座深處的超高能宇宙加速器，深至垂直巖石覆蓋達2400米下的中國錦屏地下實驗室，快似每秒10億億次的成都超算中心，炫如新一代“人造太陽”首次放出的藍色電光……

一大批原創(chuàng)成果的噴薄而出，讓四川科技創(chuàng)新實現了從量到質的飛躍、從點到面的突破。

數據顯示，至2020年末，四川已研發(fā)出具有自主知識產權的F級50兆瓦重型燃氣輪機整機、大飛機關鍵部件、靜脈麻醉新藥環(huán)泊酚（1類新藥）等創(chuàng)新產品200余個。

在關鍵核心技術突破上，重型燃機、核電裝備、高端無人機等領域躋身世界前列，涌現了殲20、華龍一號、超超臨界發(fā)電機組、北斗衛(wèi)星移動通信系統等重大成果；在科技服務民生上，四川大學華西醫(yī)院科研綜合實力連續(xù)7年排名全國第一，在資源綜合利用、公共安全、文化旅游、環(huán)境治理、生態(tài)保護、防災減災等領域，成效顯著。

產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合 用好新手段

10月22日，成都鼎橋通信技術有限公司、中國信息通信研究院和成都市政府聯合建立的“5G行業(yè)終端與應用創(chuàng)新中心”正式揭牌啟用。

自5G商用以來，5G行業(yè)終端終端被看作聯接網絡基礎設施和行業(yè)應用的強梁，啟用5G行業(yè)終端與應用創(chuàng)新中心有助于構建完整產業(yè)創(chuàng)新鏈條，助力中西部地區(qū) 5G產業(yè)升級，拓展5G 產業(yè)生態(tài)。

今年6月，省委十一屆九次全會明確提出，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈。

圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，是要面向產業(yè)發(fā)展需求開展科技攻關，提供產業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力；圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，將依托科學發(fā)現、技術發(fā)明、工藝提升和原創(chuàng)成果，大力發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

“這將促進我省科技創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展深度融合?！笔〗浶艔d相關負責人表示，同時他以全省工業(yè)的發(fā)展，進一步解釋說明。

成都超算中心機房（成都超算中心供圖）

四川是西部工業(yè)大省，2020年全部工業(yè)增加值總量13428.7億元、占全國總量的4.3%，工業(yè)總量列全國第8位、西部列第1位。但同時，也面臨著制造門類全、筋骨弱，產業(yè)鏈層次偏低、高端供給短板明顯等問題。2021年前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.7%，進入新發(fā)展階段，四川工業(yè)更需要依靠創(chuàng)新驅動培育新動能，促進高質量發(fā)展。

那么又該如何做呢？“做好頂層設計，要注重系統推進?！鄙鲜鱿嚓P負責人表示，增強產業(yè)鏈供應鏈的自主可控能力，四川已經從4個方面進行了探索：創(chuàng)新引領強鏈、區(qū)域協同強鏈、數字賦能壯鏈、育強企業(yè)壯鏈。

其中在創(chuàng)新引領強鏈方面，四川打造了重大科技平臺推動產業(yè)創(chuàng)新體系發(fā)展，推動天府實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心等平臺建設，攻關破解行業(yè)瓶頸“卡脖子”技術、關鍵核心技術，通過創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展。這一點在氫燃料電池汽車領域尤為明顯。目前，四川在該領域示范規(guī)模西部第一、國內領先。同時，還在爭創(chuàng)國家級車聯網先導區(qū)。

此外，四川還立足產業(yè)基礎、找準關鍵突破，提出加快構建電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工5大支柱產業(yè)和數字經濟“5+1”現代工業(yè)體系，著力培育優(yōu)勢產業(yè)鏈，重點打造集成電路與新型顯示、智能裝備、軌道交通等17個細分產業(yè)“鏈群”。

目前，五大支柱產業(yè)規(guī)模不斷壯大，營業(yè)收入總量突破4.3萬億元、占全省工業(yè)的八成以上；“芯屏端軟智網”等數字經濟核心產業(yè)培育取得明顯成效，數字經濟規(guī)模達到1.6萬億元。

協同創(chuàng)新發(fā)展 干出新格局

近段時間，西南交通大學教授黃德青前往重慶的頻率越來越高，這一切都要從一年前說起。

2020年8月，他率領團隊和重慶交通大學聯合申報的“時速400公里高速列車運行智能控制關鍵技術研究”項目，成為川渝首次聯手研發(fā)7個科技創(chuàng)新項目之一。

一年來，黃德青收獲頗豐，他認為重慶交通大學在智能感知、智能導航等技術領域技術支持，讓項目的研究越來愈深入；兩地之間的資源整合也讓研究成效越發(fā)明顯，在高速列車定位、復雜運行環(huán)境下的列車運行控制等多個方面都取得較大進展。

這位四川科技工作者的經歷，反映出的，是兩地區(qū)域協同創(chuàng)新工作的推進。2020年1月3日，中央財經委員會第六次會議上明確指出成渝地區(qū)雙城經濟圈建設要“增強協同創(chuàng)新發(fā)展能力”，同年7月，省委十一屆七次全會對關鍵技術攻關和成果轉化進行了部署。

省科技廳聞令而動，與重慶市科技局建立協同創(chuàng)新機制，大力推進關鍵核心技術聯合攻關。省科技廳黨組成員、副廳長田云輝表示，經過兩年的探索，兩地初步建立了領域聯合確定、經費聯合出資、項目聯合申報、立項同步實施、管理分頭組織的合作機制。同時，協同創(chuàng)新平臺自實施以來，四川大學、電子科大、西南交大、重慶大學、西南大學、中科院成都信息技術股份有限公司等川外內知名高校院所和企業(yè)踴躍參與，調動了川渝各類創(chuàng)新主體的積極性，也提升了合作的層次和實效。

科技創(chuàng)新帶來的實效，兩地的科技工作人員感受更為明顯。四川省中醫(yī)藥科學院研究員周毅提到，經過1年的發(fā)展，“川渝道地藥材品質保障關鍵技術研究和應用”項目，初步完成川渝兩地姜黃、川牛膝、白芷3種藥材產地種植示范基地建設；清華四川能源互聯網研究院科技創(chuàng)新部主任呂嵐春對兩地清潔能源產業(yè)集群建設充滿期待，目前他們正在推進能源互聯網零碳產業(yè)園的規(guī)劃。

清華四川能源互聯網研究院

面向未來，田云輝表示，省科技廳還將深化川渝科技創(chuàng)新合作，推動川渝科技部門簽署“1+3”合作協議落地，繼續(xù)實施川渝科技創(chuàng)新合作發(fā)展計劃，建好川渝高新區(qū)聯盟、技術轉移聯盟和科普基地聯盟，共同謀劃國際技術轉移中心建設，繼續(xù)推動科技資源共享。

科技體制機制改革 邁入新領域

“西南交通大學關于空鐵列車的一項技術評估作價2500萬元，入股某科技型企業(yè)，研發(fā)團隊獲得11.11%的股權?！?月14日，四川省推進原創(chuàng)性原動力改革新聞發(fā)布會上，省科技廳黨組成員、機關黨委書記趙敏列舉一個職務科技成果權屬改革的案例。

之所以要舉這個案例，是因為一個尷尬的事實：作為科教資源大省，2019年四川僅有不到兩成的科技成果得到轉化。

為什么會這樣？“不愿轉、不敢轉、沒法轉是主要原因?！蔽髂辖煌ù髮W國家大學科技園董事長康凱寧談到三點：一是“先轉化、后獎勵”帶來的收益不確定性導致的科研人員“不愿轉”；二是擔心定價造成國有資產流失導致的各級管理干部“不敢轉”；三是高校院所科技成果技術成熟度低導致的“沒有成熟成果可轉”。

如何解決？西南交大創(chuàng)新了職務科技成果轉化權屬改革。截至目前，全省45家試點單位完成職務科技成果分割確權634項，作價入股創(chuàng)辦企業(yè)100余家，吸引投資近70億元。

“再進‘深水區(qū)’，將改革進行到底?！彼拇ㄊ∥粚镁糯稳珪厢尫帕嗣鞔_的信號：全面推進職務科技成果權屬改革。

為解決“不愿轉”，四川從制度層面明確改革機制，將職務科技成果所有權由單純的國有改變?yōu)閱挝?、個人混合所有，將成果轉化的處置權、使用權和收益權改變?yōu)椤叭龣?所有權”；建立了推進產權激勵的改革決策程序；探索了鼓勵產權激勵的市場決定機制；培育了服務產權改革的技術轉移隊伍。

為解決“不敢轉”，四川建立職務科技成果退出國有無形資產管理機制，消除成果轉化過程中對國有資產流失的擔憂，減少職務科技成果作為生產要素進入市場的交易成本和阻力。

為破解“無成熟成果可轉”，四川探索搭建產權激勵的中試熟化平臺，探索“先中試、后孵化”模式。

此外，田云輝還透露，省科技廳會同省委組織部、財政廳等部門研究制定《職務科技成果轉化前非資產化管理改革試點實施方案》，計劃在四川大學、西南交通大學等7家高校院所開展為期2年的試點，正式方案將于近期印發(fā)實施。

記者 高杲 攝影 韋維

文章關鍵字： 四川 科技 創(chuàng)新 產業(yè)鏈 科技成果 編輯：周琪